El Búho

Política y Cultura desde Arequipa Perú.
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En los primeros minutos de esta madrugada de hoy, lunes 19, una van embistió contra una muchedumbre produciendo cerca de una decena de heridos y un muerto.
Este ha sido descrito como un “incidente terrorista”, pero lo más probable es que no se trata de una acción hecha por allegados a Al Qaeda o al “Estado islámico”(Daesh) contra civiles fundamentalmente cristianos, sino, más bien, lo opuesto.
El atacante, quien aparentemente está detenido y no fue un suicida, en vez de vivar a Alá, gritaba que quería matar a todos los musulmanes. Y, precisamente, el ataque fue dado contra La Casa de Beneficencia Musulmana (Muslim Welfare House) de Finsbury Park donde estaban mahometanos rezando, socializando y comiendo tras haber estado todo el día ayunando en la celebración más sacra del Islam (el ramadán).
A cada acción corresponde una reacción. Lo acontecido parece ser es una forma de copiar el estilo del Daesh, pero contra los propios musulmanes.
El atacante parecer ser una persona que actuó individualmente, pero él está expresando una creciente islamo-fobia, racismo que ha llegado a tener importantes voceros con partidos ultraderechistas con grandes votaciones al otro lado del canal.
Las acciones del Daesh buscan generar ese tipo de clima en el cual los musulmanes locales son mal vistos o reciben ataques racistas, algo que, a su vez, permitiría radicalizar sectores dentro de los 2 a 3 millones islamistas de UK a fin de conseguir reclutas.
Podríamos estar entrando a una escalada de violencia como no se ha visto en UK en el cual pueden darse ataques contra civiles tanto por parte de discípulos de Bin Laden como de ultraderechistas anti-musulmanes.
El terrorismo no viene de un solo lado. Ya se ha visto como ultraderechistas hace un año mataron a la parlamentaria laborista Jo Cox mientras que en Irlanda del Norte siguen actuando (muchos de ellos llamando a votar por el DUP, el nuevo socio del actual gobierno).
En cierta manera las invasiones en el Medio Oriente han salpicado a la metrópolis.
En estas circunstancias algo muy importante es buscar la unidad y coordinación entre las distintas comunidades. Nuestra solidaridad con las víctimas musulmanas, a quienes hay que hacerles sentir que ellas, al igual que todos los inmigrantes, son parte de nuestra sociedad.

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Indiferentes a la indignación de la población, los alcaldes de Arequipa – la mayoría ya en carrera electoral- han decidido negociar, por su cuenta, arreglos con la minera Cerro Verde. Pequeñas obras, equipos y otras bicocas en las que, los propios burgomaestres tienen intereses, les hace olvidar que están siendo burlados, junto a todo el pueblo de Arequipa, por una empresa transnacional.

Sin gota de vergüenza en la cara, sin embargo, el alcalde de Mariano Melgar, Edwin Martínez, quien los representa, ha salido a declarar que el hecho de hacerlo, justo cuando se les ha pedido unirse al gobierno regional y hacer el reclamo conjunto, es una mera coincidencia y que “nada tiene que ver con la exigencia del pago de regalías mineras”.

Los alcaldes sin dignidad que han venido haciendo tratos por debajo de la mesa con la minera son los de: Mariano Melgar, Yura, Cerro Colorado, Cayma, Yanahuara, Alto Selva Alegre, Miraflores, Mariano Melgar, José Luis Bustamante y Rivero, Paucarpata y Socabaya.

El alcalde de Cayma, impulsor de nombrar el Estadio de Cayma con el nombre del exalcalde fujimorista Ulises Torres Montes Revilla, hasta defendió a la minera. “Ellos han dejado en claro que serán respetuosos de lo que diga el poder judicial”, señaló.

Vergüenza de “autoridades”.

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El paso de Fiorela Molinelli, del viceministerio de Transportes, a su similar en la cartera de Construcción pone en evidencia la incapacidad de recordar –a propósito- la actuación de diversos funcionarios en casos polémicos que comprometen intereses del Estado peruano.

El “divorcio” con Kuntur  Wasi para dejar sin efecto el contrato y la Adenda para la construcción del aeropuerto de Chinchero reveló los roles que varios personajes jugaron en el nacimiento de este proyecto que parecía concretar un sueño de 40 años de la población cusqueña, por tener un terminal aéreo que le permita mejorar la cantidad de turistas que llegan a la Ciudad Imperial.

Un recuento de los hechos nos permite ver cómo han aparecido diversos actores políticos y administrativos que hoy deben responder ante la inminente responsabilidad que el Estado debe asumir frente a un contrato que inició y que terminó mal.

Año 2014 El papel de Ositran y la firma del contrato
Presidente de la República: Ollanta Humala. Ministro de Transporte: José Gallardo Ku. Presidenta de Ositran: Patricia Benavente. Presidente de Proinversión Carlos Herrera Perret.

Durante el gobierno de Ollanta Humala, se promulgó el D.S. 376 del ministerio de Economía y Finanzas que modificaba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1012, que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público Privadas (APP). Dicha norma le retiraba al Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte (Ositran) el carácter vinculante de sus opiniones respecto a los contratos de las APP.

En enero, la presidenta del consejo directivo de Ositran, Patricia Benavente, advertía que esa modificación dejaba sin peso al organismo regulador frente a cualquier contrato entre el Estado con las empresas privadas para la ejecución de proyectos bajo el formato de APP.

Proinversión publicaba un informe técnico sobre Chinchero, que fue objeto de observaciones por parte de Ositran, las cuales no resultaban vinculantes debido a la modificación de la ley.

El 04 de julio de 2014, se firma con Kuntur Wasi el contrato de concesión para diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del Aeropuerto de Chinchero.

Año 2015: Kuntur Wasi no inicia obras en Chinchero
Gobierno de Ollanta Humala. Ministro de Transportes, José Gallardo. Gobernador Regional, Edwin Licona.

En junio de 2015 el gobernador regional de Cusco, Edwin Licona, señalaba que las obras se iniciarían en octubre, pues el expediente técnico se encontraba con algunas observaciones que debían ser levantadas por la empresa.

En septiembre del mismo año, Licona aseguraba que el proceso se iniciaría en diciembre, según le había informado Kuntur Wasi. El saneamiento de tierras para la construcción “se encuentra en su última fase”, señalaba la autoridad regional.

Año 2016: La Adenda de la discordia
Presidente: Pedro Pablo Kuczynski. Ministro de Transportes: Martín Vizcarra. Viceministra de Transportes: Fiorella Molinelli. Presidenta de Ositran: Patricia Benavente.

En noviembre del año pasado, el gobierno anuncia la firma de la adenda con Kuntur Wasi, en la cual se “solucionaban” las observaciones que fueron vistas por Ositran durante el gobierno anterior. Sin embargo, llamaba la atención el compromiso del Estado de asumir una inversión de 265 millones de dólares, mientras que el consorcio solo arriesgaría 120 millones.

En diciembre del 2016, Andino Investment Holding (AIH) vendió su subsidiaria Penta Tanks Terminals para amortizar deuda corriente. Es decir, se firmaba una Adenda con un consorcio en el cual uno de sus integrantes, asumía compromisos cuando su riesgo crediticio era alto.  El 22 de diciembre se remite el informe técnico de Ositran a los Ministerios de Transportes y comunicaciones.

Año 2017: El quiebre en Ositran, las renuncias, la interpelación y la renuncia
Presidente: Pedro Pablo Kuczynski. Ministro de Transportes: Martín Vizcarra / Bruno Giuffra. Viceministra de Transportes: Fiorella Molinelli. Presidenta de Ositran: Patricia Benavente.

En enero de este año Ositran revisa la Adenda del contrato con Kuntur Wasi. El organismo se divide y Patricia Benavente renuncia al señalar que no se tomó en cuenta la opinión de su organismo donde señala que existe un perjuicio al Estado (Lea la editorial de Otra Mirada al respecto).

En febrero el presidente Kuzcynski y el ministro Vizcarra llegan a Cusco, a la zona de Chinchero para colocar la primera piedra y anuncian que el aeropuerto va sí o sí. Incluso el presidente trata de explicar en un video los “beneficios” de la Adenda.

17 de marzo: la primera fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios allana oficinas de Kuntur Wasi en San Isidro.

18 de mayo: interpelación a Martín Vizcarra en el congreso. Censura queda en suspenso a la espera del informe del Contralor, Edgar Alarcón.

21 de mayo: anuncio por parte de Martín Vizcarra, “Chinchero no va”. Titular del MTC se adelanta a informe de la Contraloría y señala que el contrato con Kuntur Wasi, será revisado y se buscará una salida. Kuntur lamenta acción del Estado y anuncia posibles acciones legales.

22 de mayo: Renuncia de Martín Vizcarra, horas antes que Contraloría presente el  informe donde recomienda acciones legales contra seis funcionarios del MTC, dos del MEF y dos de Ositran. En conferencia de prensa, menciona a Fiorella Molinelli como una de las supuestas responsables. En realidad, Molinelli impulsó dentro del gobierno la firma de la Adenda.

25 de mayo: El nuevo ministro del MTC Bruno Giuffra, anuncia que el gobierno logro un mutuo acuerdo con Kuntur Wasi para disolver el contrato. Según Giuffra se buscará con el concesionario los mejores términos para llegar a buen puerto. Molinelli pone su cargo a disposición.  En esta semana, Molinelli fue “premiada” y pasó del sector Transportes a Construcción.

La pregunta nuevamente cae de madura. ¿Quién ganaba con esta Adenda?, ¿es beneficioso el formato de las APP? Tal como lo dijimos en nuestra editorial de febrero:

“Es indiscutible que estamos ante casos donde la inversión privada quiere seguir ganando, tomando concesiones por décadas y sin poner en riesgo su capital. Las APP que deben funcionar como una alternativa para potenciar lo que la inversión pública no alcanza, se han convertido en un maquiavélico aparato donde el sector privado busca que todos los peruanos paguen lo que ellos deben invertir para la construcción de infraestructura.”

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  Durante tres días, entre el 20 y 22 de junio, nuestra ciudad será sede de la Décima Cumbre Mundial de Ciudades del Conocimiento, evento internacional que congregará a 16 expertos extranjeros de diversos continentes interesados en “impulsar el entendimiento y la aplicación del conocimiento como la más poderosa herramienta para alcanzar el desarrollo”. Profesionales de Estados Unidos, India, México, Austria, Alemania, Australia, Finlandia, Arabia Saudita, Canadá, además de Perú, tratarán de identificar y dimensionar el universo de activos tangibles e intangibles de nuestra ciudad; de impulsar el entendimiento y la aplicación del conocimiento, para lograr que en un futuro Arequipa pueda considerarse en una ciudad de conocimiento. El coordinador de la Cumbre, economista Glenn  Arce Larrea, informó que el objetivo del certamen, es lograr que Arequipa se visibilice ante el mundo y muestre sus activos materiales e inmateriales, representados no solo su riqueza tradicional, financiera y material, sino también en su riqueza inmaterial que se traduce en su identidad, capital humano, cultura y patrimonio. El evento se realizará en la Universidad Nacional de San Agustín, pues su financiamiento es uno de los proyectos ganadores de los concursos de Ciencia Activa, monitoreados por Concytec y financiados por la universidad. Su rector, Rohel Sánchez Sánchez, destacó la importancia de este evento que, por su naturaleza y trascendencia, es el primero que se desarrollará en nuestro país.  “Las conclusiones de la cumbre, nos servirán para trabajar una agenda en pro del desarrollo de la región y del país. Como universidad, no solo nos corresponde la formación integral de los educandos, sino también la creación de ciencia, conocimiento y tecnología,  y es parte de este compromiso que la universidad está aportando con la presencia de estos científicos y académicos que tienen la experiencia en cada uno de los temas que se abordará durante esta cumbre”, declaró.  La Cumbre Mundial de Ciudades del Conocimiento está diseñada para conectar a las diversas disciplinas que contribuyen al desarrollo basado en conocimiento con los frentes de aplicación del mismo. Busca, además, una inserción e impacto del evento dentro de la ciudad y/o región en la que se lleva a cabo. Se realiza anualmente en asociación con organizaciones o consorcios que se desempeñan como anfitriones, habiéndose desarrollado en ciudades de México, Brasil, Italia, Turquía, Estonia, Corea del Sur, Austria.

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Foto: La República

“Hicimos lo que las autoridades nos permitieron.. Y si hemos estado fabricando estos productos ha sido porque fueron autorizados por las autoridades”, señaló el mandamás del Grupo Gloria, Jorge Rodríguez, en relación al escándalo suscitado en torno a su producto Pura Vida, hoy retirado del mercado, en una entrevista concedida a un diario local.

Al ser preguntado sobre si se había engañado al consumidor respondió: “Quien está engañando a la gente son quienes utilizan un argumento que no tiene ninguna base científica … dicen que la carragenina produce cáncer. Es un ingrediente que lo utilizan todos los alimentos en el mundo. El doctor (Elmer) Huerta, que es un experto, públicamente ha dicho que la carragenina en las dosis de la leche evaporada no tiene ningún efecto dañino”.

En relación a la prohibición de utilizar leche en polvo para la elaboración de la leche evaporada, Rodríguez explicó que la norma solo genera el incremento en los costos de producción. “Con menos oferta de materia prima para hacer la leche evaporada, habrá mayor demanda que oferta. Entonces los precios se reajustarán”, explicó.

Además dijo que con esto se ignora dispositivos legales, entre ellos acuerdos internacionales como el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, quien es el principal proveedor de leche en polvo. “Tenemos un acuerdo con ellos. No podemos prohibirle la importación”, aseveró.

En relaciópn a las quejas de los ganaderos quye consideran se les paga un precio muy bajo por la leche fresca, señaló que, de aumentarse, subiría también el costo final de la lata de leche evaporada, con lo que invadirían el país productos importados, de Holanda y Alemania, con precio menor, lo que empeoraría la situación de los ganaderos. “A mí me están ofreciendo esa leche porque tengo la marca y la distribución en el país. Ofrecen leche importada más barata que la que producimos acá”, aseguró.

También dijo que el precio que se les paga a los ganaderos es mayor que el que reciben en países ganaderos como Argentina, Uruguay, Colombia, Ecuador y Chile. Y que el único que está por encima es Brasil. “Vivimos una economía abierta. Les digo que va a venir leche importada. Los ganaderos piensan que los estamos amenazando, pero no es así”, .

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Algunos datos

El Perú es uno de los países de mayor consumo de leche evaporada donde la producción nacional de leche se distribuye en un 80% de leche evaporada. El mercado de la leche en Perú además, está altamente concentrado, en las que 3 empresas abastecen el 90% del mercado: Gloria, Laive y Nestlé. De las tres, Gloria “se ha consolidado como la líder en la elaboración y comercialización de productos lácteos, tanto de leches industrializadas como de sus derivados (mantequilla, yogurt y queso)” (Gestión 05/06/2017,
Hay que señalar que el consumo per cápita de la leche en Perú está ubicado entre 70 y 80 litros por persona, mientras que la FAO recomienda que el consumo per cápita de un país debe ser de 120 litros al año. Esto posiciona a la industria láctea con un gran potencial de expansión.

Los actores

La Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú, representa a 220,000 productores de leche. Históricamente han pedido que se prohíba la producción de leche evaporada a base de leche en polvo, demandan que debe ser de leche fresca a la que se le evapora el agua.

Para Agalep: “No es un tema de rotulado (…) No se puede vender la imagen de que este es un producto natural de la vaca”, y advirtió que en el país no existen regulaciones específicas para la combinación de leche. Según observó, debido a dicho vacío normativo, las compañías que fabrican leche evaporada emplean “productos químicos dañinos para la salud que no serían necesarios si solamente se usara leche fresca”. Dichos productos, puntualizó el gremio, son la carragenina, maltodextrina, proteína de soya transgénica y aceites vegetales hidrogenados.

Según Héctor Guevara, gerente general y técnico de Agalep, estos sirven para espesar y realzar el sabor y dulzor del producto. “Son productos artificiales. Lo que decimos es que no se tienen que usar”, dijo y apuntó que la carragenina está prohibida en Europa. […] y en relación a los insumos que si están en el Codex Alimentarius, son para pequeñas dosis, y lo que pasa es que la leche se consume todos los días, desde que uno es niño hasta que uno es adulto y se va a acumulando(El Comercio 06/06).

Agalep busca una integración mayor de los productores lácteos al mercado, que debería ser promovido por el Estado, con reglas claras, porque el mercado está distorsionado vendiéndose productos que no son leche como si fueran leches

Por su parte, ADIL señala que Perú no es un país ganadero por lo que tiene que importar leche (Perú se autoabastece del 70% de la leche que consume), sin embargo el desarrollo de la industria en los últimos años ha bajado el coeficiente de leche importada de 10,56% en el 2000 a 7%. Ellos plantean i) el reemplazo de la actual leche importada ya sea como insumo o producto, que copa más o menos 31% del consumo total, ii) un crecimiento del 70% de la industria para cubrir el consumo de 130 L requeridos y iii) un incremento de la exportación de productos lácteos y copar más mercados,

En cambio, ASPEC, ha presentado cinco denuncias a Indecopi contra las marcas Bonlé Familia, Gloria Niños Defense, Pura Vida Nutri Max, Reina del Campo e Ideal Amanecer, de las empresas Gloria y Nestlé. Debido a que esas empresas vienen comercializando durante varios años esas marcas bajo la denominación de “leche evaporada”, sin cumplir la normativa vigente. Por lo que responden a una “violación de las normas del Código de Protección y Defensa del Consumidor, el Codex Alimentarius y las Normas Técnicas Peruanas”. (La República 6/6).

Sobre el etiquetado:

Las normas son establecidas por el Codex Alimentarius, establecidas por la FAO y la OMS en 1963, para “proteger la salud de los consumidores y fomentar prácticas leales en el comercio de alimentos”. En Perú falta una adecuada normatividad: la legislación vigente es la Ley 28405, sobre rotulado, y el DL. 1304, acerca de etiquetado.

El Gobierno acaba de aprobar el Reglamento de la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable, se debe especificar la información nutricional a los consumidores, se establecen parámetros técnicos para explicitar los niveles de algunos componentes como sodio, azúcar, grasas saturadas. Se ha creado gran polémica.

El Congreso aprobó dictamen que prohíbe el uso de leche en polvo para la elaboración de leche evaporada, y otros productos lácteos. Señalan que dicha medida beneficiaría a la salud pública y al desarrollo de sector ganadero. Pero, ADIL aduce que el impacto se traducirá en un alza de precio que afectaría directamente al consumidor; y por otro lado, que gran parte de la producción lechera no cumple con los componente necesarios que exige la norma para la leche evaporada. Por otro lado, Agalep culpa a la industria por desinformar y crear un clima de desconfianza hacia los productos lácteos.

Son temas sensibles que afectan a la población, por lo que se deben dar las mejores leyes y normas, así como el fortalecimiento institucional. El debate recién empieza.

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Tras la conmoción causada –también en el país- por las revelaciones de la operación brasileña Lava Jato, las grandes obras de infraestructura están bajo sospecha; sino por actos de corrupción, por actos de ineficiencia. En esta última categoría podría clasificarse una obra emblemática para la ciudad que ya ha generado, por ahora, un gran caos vehicular, pero que más allá de eso es significativa como ejemplo de lo que hay que evitar.

Como varias iniciativas en la ciudad, la obra denominada “Mejoramiento de Carretera Variante de Uchumayo, entre el puente San Isidro y la Vía de Evitamiento, distritos Sachaca, Yanahuara y Cerro Colorado”, salió de pronto de la manga del gobernante de turno, en el año 2013. El gobierno regional de Juan Manuel Guillén decidió que sería su modo de despedirse.

Al estimarse que su culminación demoraría un periodo de 18 meses, se inició con urgencia, en julio de ese año, con el tiempo justo para alcanzar a inaugurarla. Dividida en 3 tramos, el 27 de diciembre de 2014, se logró culminar únicamente el primer tramo. Paradójicamente, no hubo inauguración. Faltaban solo 3 días para culminar el mandato y la obra había traído más problemas que beneficios.

Como muestra de la limitación de los estudios iniciales, realizados a toda marcha en el primer semestre de 2013, figura en su ficha SNIP el monto estimado de su costo, equivalente a 162 millones 849 mil soles, para toda la obra (ver cuadro). El monto viable (incluyendo los costos de sensibilización, mitigación de impactos, y otros que garanticen su viabilidad económica y social) se estimó en 214 millones 432 mil nuevos soles. Hoy, ha sido reformulado y estimado en un monto total de 445 millones 738 mil nuevos soles, lo que da un margen de error mayor al 100%, inaceptable para un estándar mínimo de rigurosidad técnica, aunque el caso es frecuente en el Perú.

Esta tolerancia, tan proclive a derivar en corrupción, como ha ocurrido con las obras realizadas por las constructoras brasileñas acusadas de coimear a funcionarios públicos para –precisamente- mantener este esquema; es el que genera adendas que multiplican los costos y rebajan la valla de la calidad.

MEGAOBRA

En su momento, se criticó las dimensiones de la obra considerando que ya se había consensuado que el nuevo ingreso a la ciudad sería la vía Yura-La Joya. El proyecto no se desechó. La intervención contempla 5.2 kilómetros e incluye 8 carriles, dos intercambios viales y 3 puentes.

Ante la imposibilidad de iniciar obras en julio, se dividió el trabajo en tres tramos. Llegado diciembre de 2013, se decidió ejecutar solo el tramo I, que comprendía 1.2 kms, desde el intercambio vial a la altura de la vía de evitamiento, donde se haría un by pass. Fue estimado –sin considerar el monto de las expropiaciones necesarias- en cerca de 46 millones y un plazo de 285 días. Iniciado sin el saneamiento previo de los terrenos como estipula la norma, se gastó 25 millones en la compra de terrenos y acabó con un costo de 82 millones, en un lapso de 495 días.

La gestión de Yamila Osorio, iniciada en enero de 2015, decidió continuar la obra y, tras recibir una asignación de 40 millones en junio, convocó a licitación para el tramo III (del puente San Isidro hasta el ingreso a Pampa de Camarones) en noviembre de ese año. Se otorgó la buena pro al único postor en diciembre, con la urgencia de no perder esa asignación que –según explica- habría retornado a las arcas del tesoro, sin posibilidad de devolución. La única empresa que presentó propuesta económica fue Ingenieros Civiles y Contratistas Generales (ICCGSA), una más de las constructoras hoy cuestionadas por haberse asociado ocasionalmente con la empresa Odebrecht.

Como muestra de la limitación de los estudios iniciales, realizados a toda marcha en el primer semestre de 2013, figura en su ficha SNIP el monto estimado de su costo, equivalente a 162 millones 849 mil soles, para toda la … hoy ha sido reformulado y estimado en un monto total de 445 millones 738 mil nuevos soles”

 

Nuevos estudios actualizaron el costo de este tramo de 1.4 kilómetros, de 62 millones iniciales, a 120 millones, lo que incluye el costo de las expropiaciones (20 millones) para 46 predios. Yamila Osorio explica que ello se debe a que la modalidad de contrata implica considerar un 10% de utilidad para el contratista, 7,5% para supervisión, y un 18% adicional por concepto de IGV. Además, explica, se ha incluido un sistema de drenaje e interferencias (conexiones de agua, desagüe, energía y telefonía) que no estuvieron considerados en el proyecto inicial, razón por la que se habrían registrado los aniegos en el ejecutado tramo I, en época de lluvias. Otro factor es la necesidad de habilitar vías alternas para la circulación, gastos que tampoco estuvieron considerados, asegura.

Recientemente se ha señalado que el costo final se incrementará en 20 millones más y la obra se inició, como el primer tramo, sin tener los terrenos a expropiarse, debidamente saneados.

Del mismo modo, se ha reajustado el tramo II, entre Pampa de Camarones hasta antes de la vía de evitamiento, previsto para iniciarse en octubre de este año, elevándose el monto de 54 a 189 millones, para una extensión de 2 kilómetros. En este tramo hay 102 inmuebles por expropiar, valorizados en 85 millones. Según la nueva legislación, hay que abonar a los propietarios, además del valor de los predios, el lucro cesante y daño emergente, según el caso. La convocatoria a licitación será lanzada en junio, aunque solo se cuenta con 70 millones asignados para este año por el gobierno nacional. En el GRA estiman que se culminaría toda la obra en el segundo semestre de 2018, año en que acaba la actual gestión.

DEFICIENCIAS Y APUROS

La primera queja, pero no la más importante, ha sido la falta de planificación de los desvíos y alternativas de circulación que no genere caos vehicular, como ha ocurrido en los dos tramos que se han ejecutado. Tampoco se tomó en cuenta el necesario cambio de las interferencias en todo el tramo de la obra.

Aunque más importante fue la falta de planificación de un sistema de drenaje que- por lo ya vivido- es imprescindible en la zona, así como la falta de saneamiento previo de los terrenos e inmuebles a ser expropiados, lo que ha ocurrido tanto en el tramo I como en el tramo III. Este hecho y la usual dilación de las transferencias por parte del MEF, generaron un retraso de 210 días en el Tramo I, ejecutado por administración directa en la gestión de Guillén; y de 281 días en el Tramo III, que ejecuta la gestión de Yamila Osorio. La gobernadora asegura que este retraso no ha generado ningún pago adicional a la contratista, como está estipulado en el contrato y sus adendas, por no haber podido iniciar la obra a causa de factores ajenos a la responsabilidad de la empresa. “No hemos pagado nada, porque no se han generado gastos y la empresa no lo ha reclamado”, señaló.

Lo que sí se hizo es otorgar un adelanto a la concesionaria, en diciembre de 2015, según se estipula en el contrato, por un 30% del valor total, suma cercana a 40 millones que la empresa tuvo en su poder por 9 meses, en tanto se dilataba el inicio de la obra.

Otra deficiencia es la inexistencia de un Estudio de Impacto Ambiental que una obra de esta magnitud requiere. En los optimistas cálculos iniciales y el afán por abreviar los plazos, el GRA de Guillén optó por presentar únicamente una Declaración de Impacto ambiental (DIA), aprobada por la Autoridad Regional de Medio Ambiente (ARMA) a cargo de su subordinado y allegado familiar, Aníbal Díaz Robles, en un tiempo récord de 10 días, según denunció la prensa en aquel momento.

En una comunicación dirigida por los propietarios de los predios al Ministro de Transportes, en agosto de 2015, los firmantes solicitaban se tomen medidas para corregir los estudios y las deficiencias del proyecto, sin ser escuchados. A propósito de un accidente con un camión cisterna que causó la muerte de dos jóvenes periodistas, señalaban al ministro José Gallardo que los problemas habían sido causados por “una deficiente formulación de los estudios de pre inversión y sobre todo por la pobre calidad y las serias deficiencias del Expediente Técnico, habiéndose hecho todo esto en base a información arreglada y a la festinación de trámites con una serie de faltas que han transgredido la legalidad, han producido un diseño sobredimensionado que conlleva a un despilfarro de fondos públicos y hasta habrían causado la lamentable pérdida de valiosas vidas humanas, porque si se hubiera realizado un buen estudio de impacto ambiental, se habrían establecido los protocolos de seguridad necesarios para el ingreso de cisternas de gas a su centro de operaciones”.

En base a la documentación disponible, entre otras irregularidades, se detectaron las siguientes:

  • El 15 de febrero de 2013 se aprueban estudios y se declara Viable el PIP a Nivel de Perfil, los que estiman una inversión de 193 millones y se hicieron solo en 10 días hábiles.
  • El 6 de junio de 2013 se aprueba estudios y declara Viable el PIP a Nivel de Factibilidad, que sustentan una inversión de 214 millones, los cuales se hicieron entre el 25 y 27 de mayo,, es decir, en un día hábil.
  • El 4 de junio de 2013, el ARMA clasifica el proyecto en la Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DlA), sin audiencia pública y sin notificar a las comunas afectadas, desestimando un Estudio de Impacto Ambiental detallado.
  • El 21 de junio de 2013, el Gerente General de GRA solicita al ARMA la evaluación del DIA que fue elaborado en 12 días hábiles por la empresa Equilibrio Ambiental, cuyo gerente resultó ser Fernando Toledo Arburúa, quien fuera detenido junto al asesor Miguel Ocharán por presunta colusión en los estudios de la vía Arequipa La Joya, donde también realizó los estudios de impacto ambiental. No realizaron audiencia pública y, una vez revisado por el ARMA, levantaron las observaciones en 5 días y el DIA es aprobado el 18 de julio.
  • En la ejecución y tramitación del expediente técnico, no Registraron el Plan de Trabajo y el 9 de julio de 2013, en un solo día, se emitieron tres informes y una resolución.
  • El 9 de julio de 2013 aprueban el Expediente Técnico, con un estudio que se hizo en 22 días hábiles. No cuenta con autorizaciones de Sedapar, Telefónica ni de la Junta de Regantes, solamente de Seal.

 

 

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Con el auspicio de la Embajada de la República de Corea, y la presencia del propio embajador, se realizó el pasado viernes 16 el concurso K-POP AQP 2017, en el que los jóvenes demostraron su talento y su identificación con este género musical, en el rubro de danza.

Aquí más imágenes:

 

 

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En esta oportunidad con los periodistas Federico Rosado y Carlos Rodríguez., hablando sobre la inestabilidad del gobierno de PPK y sus repercusiones en las regiones como Arequipa ¿cuál es la salida? Modera Mabel Cáceres.

 

Aquí la segunda parte:

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La empresa minera  Cerro Verde incumplió con el convenio firmado con Sedapar para elaborar el expediente técnico del proyecto que dotaría del servicio de agua y desagüe al pueblo joven Horacio Zeballos, razón por la cual 20 mil pobladores tienen que estar abasteciéndose de agua solo mediante cisternas, y lo que es aun más crítico, deben recurrir a letrinas ante la ausencia de desagües.

Se tenía previsto que los desagües que se instalaran en  este asentamiento humano ubicado entre los distritos de Socabaya y Characato, debían dirigirse a la planta de tratamiento La Enlozada, y realizar la conexión que abastecería de agua a los pobladores mediante la planta II o la de Miguel de la Cuba; nada de ello pudo concretarse.

Representantes de Cerro Verde indicaron en su momento que no podían asumir el costo de elaborar dicho expediente técnico por un tema presupuestal; por su parte el presidente de Sedapar, Hugo Aguilar, explicó que este compromiso con la minera debió concretarse en el 2015, luego de realizarse una mesa de diálogo.

Ante la negativa de Cerro Verde, Sedapar debió asumir el costo del expediente técnico para poder llevar los servicios de agua y desagüe a este sector, y para ello realizó la licitación para la elaboración de dicho expediente, pero en el caso de las redes de desagüe, tendrá que recurrir al Ministerio de Vivienda para poder asumir el costo total.

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Alrededor de 56 mil camélidos de la región recibirán vitaminas, reconstituyentes y antiparasitarios del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (Agro Rural). La medida busca prevenir la mortandad del ganado ante las bajas temperaturas.

Según informó el jefe zonal de la institución, Leonidas Pastor Baldárrago, la distribución de los kits veterinarios se inició la semana pasada y culminará a fines de mes. Se priorizará la inmunización de crías y hembras preñadas por ser las más sensibles al friaje.

La institución beneficiará al ganado auquénido de las provincias de Caylloma, Castilla, Condesuyos, La Unión y Arequipa. La vacunación se focalizara en estas zonas por tener la mayor cantidad de alpacas y llamas de la región.

El jefe zonal de Agro Rural refirió que la distribución de kits veterinarios se inició la semana pasada en las zonas donde el descenso de temperaturas es más intenso, con el fin de prevenir la mortandad de los auquénidos.

Los distritos beneficiados con la entrega de kits veterinarios son San Juan de Tarucani (Arequipa), Yanque, San Antonio de Chuca, Callalli (Caylloma), Cayarani (Condesuyos), Huaynacotas, Puyca y Cotahuasi (La Unión).

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El presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), Oscar Benavides Majino, opinó que sí debe poder reelegirse en un periodo inmediato a una autoridad distrital o provincial. Esto, debido a que las nuevas gestiones perjudican la rapidez con la que se desarrolla una obra.

“Un nuevo alcalde siempre demora en ponerse a trabajar. Tiene que hacer la trasferencia, de una gestión a otra, y esto tarda entre tres y cuatro meses. Hasta que salga el primer expediente técnico, puede tardar un año. Qué dice el vecino: el alcalde no hace nada”, declaró.

“Pierde la ciudad, pierde el Estado”, continuó. Benavides manifestó que todos los alcaldes están de acuerdo con la reelección inmediata y subrayó; que los buenos alcaldes tienen que seguir siendo alcaldes.

El presidente de la AMPE contó que están planteando que se valide la reelección legalmente. “Tanto alcaldes distritales y provinciales, presidentes, congresistas y gobernadores, deben, si hacen una buena gestión, reelegirse. Que lo decida el pueblo”, expresó.

Hay 1871 alcaldes en todo el país. Menos de cien, especificó, tienen denuncias sobre corrupción. “No se puede meter a todos en el mismo saco”, recalcó.

Por otro lado, mencionó que hay alcaldes en el Perú profundo que ganan entre S/ 900 a S/ 1200. Dijo que las autoridades tienen que prepararse, capacitarse, para desarrollar una buena gestión. “Tienen que ganar S/ 2500”, puntualizó.

Benavides Majino declaró durante el primer “Encuentro Macro Regional Sur de Municipalidades: Propuesta legislativa de los gobiernos locales y regionales”. Se contó con la presencia de los alcaldes de Apurímac, Puno, Moquegua, Cusco, Tacna y Arequipa. La congresista fujimorista, Alejandra Aramayo, presidió las conversaciones.

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“Sólo tenemos S/ 10 mil para combatir el intenso frío”, dijo. El alcalde provincial de La Unión, Benjamín Barrios Bellido, manifestó que en su jurisdicción más de 300 hectáreas de cultivos se han visto seriamente perjudicados por el fenómeno climático.

“Las heladas han sido fuertes. En cuanto a lo que es sembríos y cultivos, ha quemado la producción. Ha sido un golpe duro para los productores (…) Las heladas han afectado zonas a 2 mil 650 metros sobre el nivel del mar. Imagínense, cómo están las zonas altas”, declaró.

“Se han perjudicado la papa, el maíz y la alfalfa”, continuó. Benjamín Barrios señaló, además, que ha habido mortandad de camélidos en las partes altas. Sin embargo, todavía no se ha podido registrar el número de bajas.

“Nosotros tenemos bajo presupuesto para enfrentar las heladas”, subrayó. El alcalde provincial aseguró que ha pedido fondos al Gobierno Regional y a Defensa Civil. No obstante, la situación sigue siendo delicada en La Unión.

 

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Siete nuevos funcionarios se sumaron a las filas del Ministerio Público de Arequipa. Todos ellos, asumirán cargos de confianza en la Gerencia de la Unidad Ejecutora, según anunció la presidenta de la Junta de Fiscales Superiores de Arequipa, Miriam Herrera Velarde.

La titular del Ministerio Público en la región, respaldó la designación como gerente administrativo de la Unidad Ejecutora, de Boni Alarcón Mercado, quien sostuvo que asumirá el reto de conducir el Distrito Fiscal con miras a la modernización de todos los servicios que ofrece, tanto para la comodidad de los usuarios, como del cliente interno.

Conforman el equipo de trabajo; Ysabel Mendoza (subgerente de Administración y inanzas), Roger Yépez (Asesoría Jurídica), Sandra Velásquez (Planificación y Presupuesto), Claudia Ponce (Control Patrimonial y Registro de Bienes Incautados), Julio Becerra (Tecnologías de la Información) y Karol Roberts (Abastecimientos), quienes asumen jefaturas de confianza.

Herrera Velarde sostuvo una reunión de trabajo con el nuevo equipo administrativo, en la que enfatizó la necesidad de modernizar el sector y de actuar con transparencia.

 

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Las labores de rescate del cuerpo de Jhon Barrientos se prolongaron por alrededor 20 horas. La agreste geografía de la zona dificultó el acceso a la Policía, Ministerio Público y rescatistas, que llegaron a recuperar el cuerpo del desventurado joven.

Los equipos partieron a las 10:30 horas del miércoles 15, llegando recién al lugar pasadas las 17 horas. El fiscal Edén Apaza fue el encargado de efectuar el levantamiento, mientras que un equipo de peritos de la Policía recolectaban evidencia del deceso de Barrientos.

Para acceder a la zona la comitiva llegó hasta la zona de Cabrerías, desde donde continuaron el trayecto a pie por unas cinco horas. La quebrada donde Eloy Cacya encontró el cuerpo de Barrientos, el pasado miércoles, se encuentra a cuatro mil metros de altura.

Desde el lugar se vislumbran las instalaciones de la Escuela de la Policía en Charcani. La Policía y el fiscal manejan la hipótesis que el estudiante intentó llegar a la zona, pereciendo por hipotermia y falta de alimento en el descenso.

De vuelta a la ciudad, el cadáver del joven fue conducido a la Morgue, recién a las 6 de la mañana de este viernes. Hasta el lugar llegó Modesta Sucasaca, su madre, quien manifestó su pesar por la confirmación del deceso de su hijo. Exigió que se investigue exhaustivamente el caso y que se haga justicia.

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La redacción de El Búho, ha recibido una comunicación notarial enviada por el Contralor de la República, Edgar Alarcón Tejada, solicitando la “rectificación inmediata y proporcional”, al informe emitido por esta redacción el domingo 11 de los corrientes sobre el plagio de su trabajo para obtener el Título de Contador Público en la Universidad Nacional de San Agustín.

Cumplimos con publicar su versión. Aquí el contenido de su misiva:

 

  1. NO ELABORÉ NI PLAGIÉ tesis académica alguna, pues obtuve mi título profesional bajo la modalidad deTRABAJO INFORME, como consta en el Acta de Examen de Grado Profesional expedida por el jurado, integrado por los docentes universitarios César Salinas Málaga, PRESIDENTE; Carlos Nieto G, SECRETARIO; y Jesús Téllez Espinoza, VOCAL, al amparo de la Ley n° 23733 – Ley Universitaria vigente a la fecha de la obtención de mi título profesional.
  2. El propio informe periodístico recoge la opinión del experto JIM WESBERRY, quien NO mencionó jamás la palabra PLAGIO.
  3. Las observaciones planteadas al trabajo académico con que sustenté mi examen de grado profesional son impertinentes, en la medida en que se aplican a las tesis y no a los informes, como el que se trata en el caso concreto.
  4. Un informe, como el que presenté, únicamente recoge la situación de la materia que trata en el momento de su elaboración y pretende transmitir la experiencia profesional acumulada por el graduando.
  5. Finalmente, llama la atención que el mismo informe periodístico que me agravia convierta a los sospechosos de actos de corrupción en denunciantes contra el Sistema Nacional de Control, la Contraloría General de la República y el propio Contralor General. Edgar Alarcón Tejada

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Rosa María Palacios conversa con el politólogo Martín Tanaka sobre los motivos políticos en la confrontación entre el Congreso y el Ejecutivo.

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La minera Cerro Verde, convocó a los medios de comunicación este jueves para “explicar” que no pagarán nada de lo que viene siendo exigido por la SUNAT. Aunque no convocaron a los medios críticos como éste.

Según el vocero, Luis Cuadros Rodrígo, la SUNAT está obedeciendo presiones políticas y queriendo variar las condiciones de su contrato de estabilidad tributaria, a la hora de exigir unos pagos que -consideran- no tienen por qué hacer.

La versión, en cambio, no dice nada de las declaraciones “erróneas” que presentaron a Sunat por años, del manejo arbitrario y “condicionado” que hicieron del fondo constituido por el Óbolo Minero, ni de su soberbia habitual para tratar con las autoridades arequipeñas y con quien se oponga a sus abusos con la poblaciones aledañas a sus operaciones.

Por ejemplo, este pequeño y alado observador, no fue invitado a la conferencia de “prensa”, pues ellos entienden la prensa como aquiescencia y sumisión. Este Búho , señores, aunque no les guste, es un medio periodístico independiente, reconocido a nivel local, nacional e internacional. Pretender excluirnos como lo hacen, solo muestra su intolerancia y vocación sectaria, su falta de responsabilidad social y su tiranía, al usar su influencia para pretender ahogarnos con su boicot económico.

Solo un mensaje: No podrán acallarnos.

 

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Del total de la oferta arequipeña de exportación, entre enero y abril de este año, solo el 9% es de productos con valor agregado, por lo que se debe seguir trabajando para incrementar ese porcentaje, manifestó el gerente general de la Asociación de Exportadores (ADEX), Alberto Infante, durante el IV congreso “Innovación y Marketing para conquistar los mercados globales”, organizado por ADEX Escuela.

El objetivo de ese certamen es mejorar las capacidades de los profesionales que se desempeñan en las empresas arequipeñas, para, precisamente, impulsar el crecimiento de la región. Los temas abordados son “Innovaciones del Perú al Mundo: Perú + INN”, “Innovación para la sostenibilidad empresarial”, “Emprendimiento e internacionalización”, “Nuevos retos de la promoción comercial”, “Claves de marketing para una exportación de éxito: el caso de Michell” y otros.

En declaraciones a los medios de comunicación, Infante refirió que Arequipa fue la principal región exportadora en el primer cuatrimestre del año –sin considerar Lima y Callao- al sumar US$ 1,500 millones 784 mil, lo que representó un crecimiento de 9.2%.

Su partida más importante fue el cobre que concentró el 60% del total de envíos. Otros son el oro, molibdeno, plata, pelo fino cardado, cinc, harina y pellets de pescado, alcachofas, ácido ortobórico y uvas frescas.

El gerente general del gremio destacó la representatividad de los despachos primarios, especialmente el crecimiento de la pesca (167%). “El total tradicional representó el 91%, con un buen comportamiento de la minería tradicional (cobre y oro)”, comentó.

Consideró que estas cifras se presentan –en parte– por las estrategias de innovación y marketing implementadas por algunos grupos empresariales. “La innovación está cada día más acelerada. Las tendencias mundiales contribuyen al posicionamiento rápido de una marca, por eso debemos innovar en los productos y presentación para mantener a los consumidores”, agregó.

Otro aspecto que consideró trascendental para el crecimiento de las empresas es su participación en ferias internacionales, una de ellas, la Expoalimentaria –declarada de ‘Interés Nacional’ por el gobierno- que se llevará a cabo del 27 al 29 de setiembre y que reunirá a más de 2,000 compradores internacionales, y en cuyo marco se lanzará a nivel nacional la marca ‘Super Foods’.

Exportaciones

Regresando a las exportaciones arequipeñas, Infante detalló que a abril, llegaron a más 70 destinos. Los cinco primeros, según el Sistema de Inteligencia Comercial ADEX Data Trade, fueron China, EE.UU., Japón, Suiza y España, mercados que representaron el 75% de lo despachado. Otros fueron India, Corea del Sur, Canadá, Alemania, y Filipinas.

Entre los expositores del IV congreso “Innovación y Marketing para conquistar los mercados globales” estaban Martín Rodríguez, especialista en branding global de Promperú; Renzo Bettocchi, gerente de trade marketing de Globenatural; Mariela Ortega, gerente general de Minkaytupa; Edith Cuya, agente comercial Rusia–Latinoamérica del Grupo Tropicorp; Beatriz Guitton, jefe de exportación de Michell; Joel Vera, profesional en soluciones analíticas de IBM; y Mauricio Baccante, director comercial de B&B Asesores.

“La importancia del tema radica en brindar a los empresarios y emprendedores herramientas para que tengan mejores emprendimientos, llegar a sus públicos objetivos en el momento correcto y predecir qué podría suceder de tomar cualquier decisión. Esto ayudaría a mantener el crecimiento de una empresa, pues el éxito se basa en utilizar solo la información necesaria”, señaló Joel Vera, especialista en soluciones analíticas de IBM, quien habló sobre el ‘Business Intelligence para los negocios’.

La directora de la Escuela de Negocios del Instituto del Sur, Eugenia Medina, dio las palabras de bienvenida en el evento organizado por ADEX Escuela, el Instituto del Sur, la Escuela de Negocios, y Promperú en el Auditorio del Instituto del Sur. Contó con la participación de más de 200 asistentes, entre estudiantes, profesionales, funcionarios, empresarios y operativos de compañías.

El dato

Los auspiciadores del certamen fueron las empresas Tisur, Cerro Verde, Michell, RemaSur, La República, La Ibérica, Hotel Cayma, Club Internacional Arequipa, y Disponible.

 

Fuente: ADEX

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El Gobierno Regional de Arequipa iniciará este lunes 19 de junio  las obras de adoquinado y alcantarillado pluvial de la avenida Guardia Civil, en el distrito de Paucarpata.

El proyecto consiste en la renovación completa del pavimento de la vía denominada Avenida Guardia Civil; vía comprendida entre la Avenida Pizarro y la Avenida Kennedy.

El área a intervenir comprende el adoquinado integral de los 02 carriles en una longitud total de 870.00 ml, con un ancho15 de calzada promedio de 6.6 ml, sistema de drenaje pluvial (red con tuberías en el tramo Av. Kennedy-Av. Pizarro, incluye rejillas de captación y/o bocatormentas), señalización y seguridad Vial.

Asimismo, obras complementarias, equipamiento urbano (paraderos y basureros), mejoramiento de bermas, sardineles y veredas deterioradas y pintura.  La inversión es de S/. 3´992, 231,52 soles. El plazo de ejecución es de 135 días.

La vía es usada aproximadamente por 125 mil 555 pobladores para acceder a sus centros labores y vivienda. Esta vía presenta un alto tránsito vehicular se estima que llega a las 13 mil 560 unidades diarias.

La primera fase de los trabajos se desarrollará en el carril de subida (con dirección a la Av. Kennedy) por lo que el carril de baja funcionará en doble sentido. Para no afectar  el tránsito normal por la vía a intervenir se habilitaron ingresos en las avenidas Guardia Civil y Pizarro para que los vecinos puedan salir a sus centros de trabajo y retornar a sus viviendas sin inconvenientes.

 

El Gobierno Regional de Arequipa recomienda a la población que hace uso a diario de esa arteria programen sus actividades cotidianas con anticipación para evitar contratiempos en el traslado a sus centros de trabajo, instituciones educativas, entre otros.

 

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