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En esta oportunidad con los periodistas Federico Rosado y Carlos Rodríguez., hablando sobre la inestabilidad del gobierno de PPK y sus repercusiones en las regiones como Arequipa ¿cuál es la salida? Modera Mabel Cáceres.

 

Aquí la segunda parte:

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La empresa minera  Cerro Verde incumplió con el convenio firmado con Sedapar para elaborar el expediente técnico del proyecto que dotaría del servicio de agua y desagüe al pueblo joven Horacio Zeballos, razón por la cual 20 mil pobladores tienen que estar abasteciéndose de agua solo mediante cisternas, y lo que es aun más crítico, deben recurrir a letrinas ante la ausencia de desagües.

Se tenía previsto que los desagües que se instalaran en  este asentamiento humano ubicado entre los distritos de Socabaya y Characato, debían dirigirse a la planta de tratamiento La Enlozada, y realizar la conexión que abastecería de agua a los pobladores mediante la planta II o la de Miguel de la Cuba; nada de ello pudo concretarse.

Representantes de Cerro Verde indicaron en su momento que no podían asumir el costo de elaborar dicho expediente técnico por un tema presupuestal; por su parte el presidente de Sedapar, Hugo Aguilar, explicó que este compromiso con la minera debió concretarse en el 2015, luego de realizarse una mesa de diálogo.

Ante la negativa de Cerro Verde, Sedapar debió asumir el costo del expediente técnico para poder llevar los servicios de agua y desagüe a este sector, y para ello realizó la licitación para la elaboración de dicho expediente, pero en el caso de las redes de desagüe, tendrá que recurrir al Ministerio de Vivienda para poder asumir el costo total.

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Alrededor de 56 mil camélidos de la región recibirán vitaminas, reconstituyentes y antiparasitarios del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (Agro Rural). La medida busca prevenir la mortandad del ganado ante las bajas temperaturas.

Según informó el jefe zonal de la institución, Leonidas Pastor Baldárrago, la distribución de los kits veterinarios se inició la semana pasada y culminará a fines de mes. Se priorizará la inmunización de crías y hembras preñadas por ser las más sensibles al friaje.

La institución beneficiará al ganado auquénido de las provincias de Caylloma, Castilla, Condesuyos, La Unión y Arequipa. La vacunación se focalizara en estas zonas por tener la mayor cantidad de alpacas y llamas de la región.

El jefe zonal de Agro Rural refirió que la distribución de kits veterinarios se inició la semana pasada en las zonas donde el descenso de temperaturas es más intenso, con el fin de prevenir la mortandad de los auquénidos.

Los distritos beneficiados con la entrega de kits veterinarios son San Juan de Tarucani (Arequipa), Yanque, San Antonio de Chuca, Callalli (Caylloma), Cayarani (Condesuyos), Huaynacotas, Puyca y Cotahuasi (La Unión).

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El presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), Oscar Benavides Majino, opinó que sí debe poder reelegirse en un periodo inmediato a una autoridad distrital o provincial. Esto, debido a que las nuevas gestiones perjudican la rapidez con la que se desarrolla una obra.

“Un nuevo alcalde siempre demora en ponerse a trabajar. Tiene que hacer la trasferencia, de una gestión a otra, y esto tarda entre tres y cuatro meses. Hasta que salga el primer expediente técnico, puede tardar un año. Qué dice el vecino: el alcalde no hace nada”, declaró.

“Pierde la ciudad, pierde el Estado”, continuó. Benavides manifestó que todos los alcaldes están de acuerdo con la reelección inmediata y subrayó; que los buenos alcaldes tienen que seguir siendo alcaldes.

El presidente de la AMPE contó que están planteando que se valide la reelección legalmente. “Tanto alcaldes distritales y provinciales, presidentes, congresistas y gobernadores, deben, si hacen una buena gestión, reelegirse. Que lo decida el pueblo”, expresó.

Hay 1871 alcaldes en todo el país. Menos de cien, especificó, tienen denuncias sobre corrupción. “No se puede meter a todos en el mismo saco”, recalcó.

Por otro lado, mencionó que hay alcaldes en el Perú profundo que ganan entre S/ 900 a S/ 1200. Dijo que las autoridades tienen que prepararse, capacitarse, para desarrollar una buena gestión. “Tienen que ganar S/ 2500”, puntualizó.

Benavides Majino declaró durante el primer “Encuentro Macro Regional Sur de Municipalidades: Propuesta legislativa de los gobiernos locales y regionales”. Se contó con la presencia de los alcaldes de Apurímac, Puno, Moquegua, Cusco, Tacna y Arequipa. La congresista fujimorista, Alejandra Aramayo, presidió las conversaciones.

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“Sólo tenemos S/ 10 mil para combatir el intenso frío”, dijo. El alcalde provincial de La Unión, Benjamín Barrios Bellido, manifestó que en su jurisdicción más de 300 hectáreas de cultivos se han visto seriamente perjudicados por el fenómeno climático.

“Las heladas han sido fuertes. En cuanto a lo que es sembríos y cultivos, ha quemado la producción. Ha sido un golpe duro para los productores (…) Las heladas han afectado zonas a 2 mil 650 metros sobre el nivel del mar. Imagínense, cómo están las zonas altas”, declaró.

“Se han perjudicado la papa, el maíz y la alfalfa”, continuó. Benjamín Barrios señaló, además, que ha habido mortandad de camélidos en las partes altas. Sin embargo, todavía no se ha podido registrar el número de bajas.

“Nosotros tenemos bajo presupuesto para enfrentar las heladas”, subrayó. El alcalde provincial aseguró que ha pedido fondos al Gobierno Regional y a Defensa Civil. No obstante, la situación sigue siendo delicada en La Unión.

 

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Siete nuevos funcionarios se sumaron a las filas del Ministerio Público de Arequipa. Todos ellos, asumirán cargos de confianza en la Gerencia de la Unidad Ejecutora, según anunció la presidenta de la Junta de Fiscales Superiores de Arequipa, Miriam Herrera Velarde.

La titular del Ministerio Público en la región, respaldó la designación como gerente administrativo de la Unidad Ejecutora, de Boni Alarcón Mercado, quien sostuvo que asumirá el reto de conducir el Distrito Fiscal con miras a la modernización de todos los servicios que ofrece, tanto para la comodidad de los usuarios, como del cliente interno.

Conforman el equipo de trabajo; Ysabel Mendoza (subgerente de Administración y inanzas), Roger Yépez (Asesoría Jurídica), Sandra Velásquez (Planificación y Presupuesto), Claudia Ponce (Control Patrimonial y Registro de Bienes Incautados), Julio Becerra (Tecnologías de la Información) y Karol Roberts (Abastecimientos), quienes asumen jefaturas de confianza.

Herrera Velarde sostuvo una reunión de trabajo con el nuevo equipo administrativo, en la que enfatizó la necesidad de modernizar el sector y de actuar con transparencia.

 

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Las labores de rescate del cuerpo de Jhon Barrientos se prolongaron por alrededor 20 horas. La agreste geografía de la zona dificultó el acceso a la Policía, Ministerio Público y rescatistas, que llegaron a recuperar el cuerpo del desventurado joven.

Los equipos partieron a las 10:30 horas del miércoles 15, llegando recién al lugar pasadas las 17 horas. El fiscal Edén Apaza fue el encargado de efectuar el levantamiento, mientras que un equipo de peritos de la Policía recolectaban evidencia del deceso de Barrientos.

Para acceder a la zona la comitiva llegó hasta la zona de Cabrerías, desde donde continuaron el trayecto a pie por unas cinco horas. La quebrada donde Eloy Cacya encontró el cuerpo de Barrientos, el pasado miércoles, se encuentra a cuatro mil metros de altura.

Desde el lugar se vislumbran las instalaciones de la Escuela de la Policía en Charcani. La Policía y el fiscal manejan la hipótesis que el estudiante intentó llegar a la zona, pereciendo por hipotermia y falta de alimento en el descenso.

De vuelta a la ciudad, el cadáver del joven fue conducido a la Morgue, recién a las 6 de la mañana de este viernes. Hasta el lugar llegó Modesta Sucasaca, su madre, quien manifestó su pesar por la confirmación del deceso de su hijo. Exigió que se investigue exhaustivamente el caso y que se haga justicia.

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La redacción de El Búho, ha recibido una comunicación notarial enviada por el Contralor de la República, Edgar Alarcón Tejada, solicitando la “rectificación inmediata y proporcional”, al informe emitido por esta redacción el domingo 11 de los corrientes sobre el plagio de su trabajo para obtener el Título de Contador Público en la Universidad Nacional de San Agustín.

Cumplimos con publicar su versión. Aquí el contenido de su misiva:

 

  1. NO ELABORÉ NI PLAGIÉ tesis académica alguna, pues obtuve mi título profesional bajo la modalidad deTRABAJO INFORME, como consta en el Acta de Examen de Grado Profesional expedida por el jurado, integrado por los docentes universitarios César Salinas Málaga, PRESIDENTE; Carlos Nieto G, SECRETARIO; y Jesús Téllez Espinoza, VOCAL, al amparo de la Ley n° 23733 – Ley Universitaria vigente a la fecha de la obtención de mi título profesional.
  2. El propio informe periodístico recoge la opinión del experto JIM WESBERRY, quien NO mencionó jamás la palabra PLAGIO.
  3. Las observaciones planteadas al trabajo académico con que sustenté mi examen de grado profesional son impertinentes, en la medida en que se aplican a las tesis y no a los informes, como el que se trata en el caso concreto.
  4. Un informe, como el que presenté, únicamente recoge la situación de la materia que trata en el momento de su elaboración y pretende transmitir la experiencia profesional acumulada por el graduando.
  5. Finalmente, llama la atención que el mismo informe periodístico que me agravia convierta a los sospechosos de actos de corrupción en denunciantes contra el Sistema Nacional de Control, la Contraloría General de la República y el propio Contralor General. Edgar Alarcón Tejada

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Rosa María Palacios conversa con el politólogo Martín Tanaka sobre los motivos políticos en la confrontación entre el Congreso y el Ejecutivo.

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La minera Cerro Verde, convocó a los medios de comunicación este jueves para “explicar” que no pagarán nada de lo que viene siendo exigido por la SUNAT. Aunque no convocaron a los medios críticos como éste.

Según el vocero, Luis Cuadros Rodrígo, la SUNAT está obedeciendo presiones políticas y queriendo variar las condiciones de su contrato de estabilidad tributaria, a la hora de exigir unos pagos que -consideran- no tienen por qué hacer.

La versión, en cambio, no dice nada de las declaraciones “erróneas” que presentaron a Sunat por años, del manejo arbitrario y “condicionado” que hicieron del fondo constituido por el Óbolo Minero, ni de su soberbia habitual para tratar con las autoridades arequipeñas y con quien se oponga a sus abusos con la poblaciones aledañas a sus operaciones.

Por ejemplo, este pequeño y alado observador, no fue invitado a la conferencia de “prensa”, pues ellos entienden la prensa como aquiescencia y sumisión. Este Búho , señores, aunque no les guste, es un medio periodístico independiente, reconocido a nivel local, nacional e internacional. Pretender excluirnos como lo hacen, solo muestra su intolerancia y vocación sectaria, su falta de responsabilidad social y su tiranía, al usar su influencia para pretender ahogarnos con su boicot económico.

Solo un mensaje: No podrán acallarnos.

 

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Del total de la oferta arequipeña de exportación, entre enero y abril de este año, solo el 9% es de productos con valor agregado, por lo que se debe seguir trabajando para incrementar ese porcentaje, manifestó el gerente general de la Asociación de Exportadores (ADEX), Alberto Infante, durante el IV congreso “Innovación y Marketing para conquistar los mercados globales”, organizado por ADEX Escuela.

El objetivo de ese certamen es mejorar las capacidades de los profesionales que se desempeñan en las empresas arequipeñas, para, precisamente, impulsar el crecimiento de la región. Los temas abordados son “Innovaciones del Perú al Mundo: Perú + INN”, “Innovación para la sostenibilidad empresarial”, “Emprendimiento e internacionalización”, “Nuevos retos de la promoción comercial”, “Claves de marketing para una exportación de éxito: el caso de Michell” y otros.

En declaraciones a los medios de comunicación, Infante refirió que Arequipa fue la principal región exportadora en el primer cuatrimestre del año –sin considerar Lima y Callao- al sumar US$ 1,500 millones 784 mil, lo que representó un crecimiento de 9.2%.

Su partida más importante fue el cobre que concentró el 60% del total de envíos. Otros son el oro, molibdeno, plata, pelo fino cardado, cinc, harina y pellets de pescado, alcachofas, ácido ortobórico y uvas frescas.

El gerente general del gremio destacó la representatividad de los despachos primarios, especialmente el crecimiento de la pesca (167%). “El total tradicional representó el 91%, con un buen comportamiento de la minería tradicional (cobre y oro)”, comentó.

Consideró que estas cifras se presentan –en parte– por las estrategias de innovación y marketing implementadas por algunos grupos empresariales. “La innovación está cada día más acelerada. Las tendencias mundiales contribuyen al posicionamiento rápido de una marca, por eso debemos innovar en los productos y presentación para mantener a los consumidores”, agregó.

Otro aspecto que consideró trascendental para el crecimiento de las empresas es su participación en ferias internacionales, una de ellas, la Expoalimentaria –declarada de ‘Interés Nacional’ por el gobierno- que se llevará a cabo del 27 al 29 de setiembre y que reunirá a más de 2,000 compradores internacionales, y en cuyo marco se lanzará a nivel nacional la marca ‘Super Foods’.

Exportaciones

Regresando a las exportaciones arequipeñas, Infante detalló que a abril, llegaron a más 70 destinos. Los cinco primeros, según el Sistema de Inteligencia Comercial ADEX Data Trade, fueron China, EE.UU., Japón, Suiza y España, mercados que representaron el 75% de lo despachado. Otros fueron India, Corea del Sur, Canadá, Alemania, y Filipinas.

Entre los expositores del IV congreso “Innovación y Marketing para conquistar los mercados globales” estaban Martín Rodríguez, especialista en branding global de Promperú; Renzo Bettocchi, gerente de trade marketing de Globenatural; Mariela Ortega, gerente general de Minkaytupa; Edith Cuya, agente comercial Rusia–Latinoamérica del Grupo Tropicorp; Beatriz Guitton, jefe de exportación de Michell; Joel Vera, profesional en soluciones analíticas de IBM; y Mauricio Baccante, director comercial de B&B Asesores.

“La importancia del tema radica en brindar a los empresarios y emprendedores herramientas para que tengan mejores emprendimientos, llegar a sus públicos objetivos en el momento correcto y predecir qué podría suceder de tomar cualquier decisión. Esto ayudaría a mantener el crecimiento de una empresa, pues el éxito se basa en utilizar solo la información necesaria”, señaló Joel Vera, especialista en soluciones analíticas de IBM, quien habló sobre el ‘Business Intelligence para los negocios’.

La directora de la Escuela de Negocios del Instituto del Sur, Eugenia Medina, dio las palabras de bienvenida en el evento organizado por ADEX Escuela, el Instituto del Sur, la Escuela de Negocios, y Promperú en el Auditorio del Instituto del Sur. Contó con la participación de más de 200 asistentes, entre estudiantes, profesionales, funcionarios, empresarios y operativos de compañías.

El dato

Los auspiciadores del certamen fueron las empresas Tisur, Cerro Verde, Michell, RemaSur, La República, La Ibérica, Hotel Cayma, Club Internacional Arequipa, y Disponible.

 

Fuente: ADEX

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El Gobierno Regional de Arequipa iniciará este lunes 19 de junio  las obras de adoquinado y alcantarillado pluvial de la avenida Guardia Civil, en el distrito de Paucarpata.

El proyecto consiste en la renovación completa del pavimento de la vía denominada Avenida Guardia Civil; vía comprendida entre la Avenida Pizarro y la Avenida Kennedy.

El área a intervenir comprende el adoquinado integral de los 02 carriles en una longitud total de 870.00 ml, con un ancho15 de calzada promedio de 6.6 ml, sistema de drenaje pluvial (red con tuberías en el tramo Av. Kennedy-Av. Pizarro, incluye rejillas de captación y/o bocatormentas), señalización y seguridad Vial.

Asimismo, obras complementarias, equipamiento urbano (paraderos y basureros), mejoramiento de bermas, sardineles y veredas deterioradas y pintura.  La inversión es de S/. 3´992, 231,52 soles. El plazo de ejecución es de 135 días.

La vía es usada aproximadamente por 125 mil 555 pobladores para acceder a sus centros labores y vivienda. Esta vía presenta un alto tránsito vehicular se estima que llega a las 13 mil 560 unidades diarias.

La primera fase de los trabajos se desarrollará en el carril de subida (con dirección a la Av. Kennedy) por lo que el carril de baja funcionará en doble sentido. Para no afectar  el tránsito normal por la vía a intervenir se habilitaron ingresos en las avenidas Guardia Civil y Pizarro para que los vecinos puedan salir a sus centros de trabajo y retornar a sus viviendas sin inconvenientes.

 

El Gobierno Regional de Arequipa recomienda a la población que hace uso a diario de esa arteria programen sus actividades cotidianas con anticipación para evitar contratiempos en el traslado a sus centros de trabajo, instituciones educativas, entre otros.

 

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Culminadas las labores de pintado de señalética horizontal en la avenida Venezuela, se iniciará con la misma labor en las vías Jorge Chávez y Goyeneche, del centro de la ciudad, informó Ismael Ortiz Flores, Subgerente de Circulación Vial de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

De forma paralela, se realizará la misma labor en los pasos peatonales del Centro Histórico de la ciudad.

La labor de pintado de vías inició en el mes de mayo en el sector de Umacollo. Y este miércoles se terminó la labor en la avenida Venezuela, la cual se realizó en horas de la noche, a fin de no ocasionar tráfico vehicular en horas punta.

Esta labor de los trabajadores de Circulación Vial cuenta con el apoyo de los integrantes de Seguridad Ciudadana y los inspectores de transporte de la comuna provincial, quienes brindan la seguridad del caso para cumplir con esta labor.

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El parlamentario andino, Mario Zúñiga Martínez, pidió al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)  y al Ministerio del Ambiente MINAM, imponer sanciones más drásticas a las empresas mineras o energéticas que cometan infracciones ambientales.

Zúñiga Martínez dijo que existen una gran cantidad de empresas que se les ha sancionado y se les ha aplicado multas, pero estas no cancelan su deuda.

Según el OEFA, desde 2010 hasta noviembre de 2016 se impusieron multas por un total de 1.906 infracciones a la legislación medioambiental por parte de empresas mineras, equivalentes a más de US$63 millones.

“Este monto es irrisorio por la magnitud del daño ambiental que reiteradamente las empresas mineras cometen contra nuestra naturaleza. De acuerdo a los años, este monto debiera ser diez veces más de lo que se estipula como multas”, enfatizó el parlamentario.

Arequipa como ejemplo

Indicó que, según el OEFA, hay 18 resoluciones sancionando infracciones de mineras asentadas en la región. Las empresas Buenaventura y Cerro Verde son las que tienen mayores multas, sin embargo no son pagadas y vienen siendo judicializadas desde años anteriores.

“Hemos pedido a OEFA que nos informe cuáles son las acciones emprendidas contra las diversas empresas denunciadas por contaminación ambiental en Arequipa, principalmente en la provincia de Caylloma, donde se han originado severos daños ambientales”, precisó Zúñiga

“Queremos saber a cuánto ascenderá la multa que impondrá el OEFA en este caso, si estas grandes empresas mineras son reincidentes y adeudan multas de infracciones ambientales. O cuántas de estas empresas ha impugnado resoluciones con argumentos legales a fin de que las multas no puedan ser cobradas. Debemos poner fin a tanta laxitud”, dijo.

Un marco común

En ese sentido, Mario Zúñiga ha elaborado un “Proyecto de Marco Normativo sobre  Prevención y Reparación de Daños Ambientales”, encaminada a uniformizar las legislaciones de los países miembros de la Comunidad Andina – CAN, a efectos de que contengan normas para la prevención y reparación de daños medioambientales a un coste razonable para la sociedad.

“Si bien los países de la CAN se han preocupado por contar con novísimos Códigos y Leyes sobre Protección del Medio Ambiente, es preciso que dichas normatividades merezcan ser revisadas pues muchas de ellas presentan vacíos legales que requieren ser cubiertos a través de una norma de ámbito regional”, concluyó el parlamentario.

 

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Investigaciones literarias recientes sobre la vida y obra nacional del notable novelista, escritor, periodista y filósofo de la ciudad de Puno, Arturo Peralta Miranda conocido con el seudónimo de Gamaliel Churata, serán presentadas en un congreso internacional que organiza la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad Nacional de San Agustín. El congreso internacional abordará cuatro temas: Gamaliel Churata y la Vanguardia Literaria, Trascendencia Histórica de la TEA Y Boletín Titikaka, El Vanguardismo Literario en América y Europa y Lengua y Estilo en Pez de Oro. Los estudiantes y profesionales podrán enviar sus propuestas de ponencias para su lectura en no más de 25 minutos o de 9 páginas a doble espacio. En la primera etapa solo se recibirá el título y sumilla de la ponencia, en español e inglés, con una extensión máxima de 200 palabras. También se recepcionaran propuestas de paneles con la participación de tres participantes, siendo la presentación de trabajos académicos el 30 de agosto. La Comisión Académica del Congreso Internacional seleccionará los trabajos que constituyan nuevos aportes a los estudios de literatura de vanguardia de Gamaliel Churata, cuyas decisiones se darán a conocer a más tardar el 10 de septiembre del 2017. Las propuestas deben presentarse por vía electrónica a la siguiente dirección ffh@unsa.edu.pe siendo la inscripción de 150 soles para profesores y 50 soles para estudiantes. Los trabajos presentados al Congreso serán seleccionados para la futura publicación en la Revista de la Facultad de Filosofía y Humanidades. El congreso se realizará en Arequipa en el mes de noviembre.

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La Consulta Popular de Revocatoria realizada en 27 distritos rurales de 12 departamentos el domingo pasado, concluyó con un sorpresivo final, pues 13 de los 26 alcaldes cuestionados, fueron revocados. Sorpresivo y contundente, sobre todo, para quienes propiciaron el cambio de sus reglas de juego a través de la Ley 30315, promulgada el 6 de abril del 2015, que cerró el gran debate que se suscitó con la convocatoria a la Consulta contra la alcaldesa de Lima Metropolitana, Susana Villarán en octubre del 2012.

Entre los académicos, la politóloga argentina Yanina Welp, estudiando la excepcional frecuencia y cantidad de consultas en el Perú (calificaba de “dudoso triunfo” el que fuera “campeón mundial en revocatorias”) y comparándola con las convocadas en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, evaluó diversos factores como posibles explicaciones: la cultura política, el diseño institucional, los incentivos político-partidarios y las garantías institucionales. Su conclusión fue la siguiente:

“En definitiva, paradójicamente, la fortaleza de ciertas instituciones básicas para el buen funcionamiento de la democracia representativa (el organismo electoral), en un contexto de baja institucionalización del sistema de partidos, escasa responsabilidad política de las autoridades y mal diseño de las reglas del juego ha promovido la utilización intensiva de un mecanismo que atenta contra la gobernabilidad planteando, en el mediano plazo, un reto a la misma democracia”[1]

Para Steve Levitsky, el interés de las organizaciones políticas perdedoras por romper la regla no escrita de no adelantar las elecciones sino dejar gobernar al ganador, era el motor de las revocatorias. María Isabel Remy llamó la atención sobre la frecuencia de consultas en los distritos que recibían canon minero y Fernando Tuesta vio como el gran incentivo para los promotores, a las nuevas elecciones para reemplazar a los revocados.

Como se recuerda, en el bienio 2012-2013 se creó primero un clima adverso contra los revocadores de Villarán, luego, una opinión pública desfavorable a la revocatoria en general y se exigió la reforma de la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos. Los políticos aprobaron con la Ley 30315 reducir a sólo una Consulta durante el período de mandato de las autoridades, acortar el plazo para el recojo de firmas de  adherentes para solicitarla, cerraron la posibilidad de sustituir a las autoridades revocadas mediante nuevas elecciones y exigieron que los comités promotores rindan cuentas de sus gastos.

Los efectos de la ley se hicieron sentir el año pasado: la compra de kits para el recojo de firmas bajó de 2,247 -del bienio 2012-2013- a sólo 938 el año pasado. También bajó el número de expedientes con firmas de adherentes validadas por RENIEC (incluidos los de cuatro provincias –fuera de Lima- en las que se cuestionó a sus autoridades) que pasó de 405 en las convocatorias de 2012-2013, a sólo 27 el año pasado. Se puede decir concluyentemente que, junto a la presión mediática, en el año de elecciones generales, la ley logró su propósito: disminuir el número de solicitudes de revocatorias, pero no ha conseguido que el número de revocatorias aprobadas baje en la misma proporción.

Por el contrario, cuando se cumplen 20 años de ejercicio de este derecho de control de los electores sobre sus elegidos, la sorpresa para analistas e interesados en el tema (pues para periodistas y políticos es absolutamente irrelevante lo sucedido en 27 pueblos de provincias) es que se ha producido un récord en el número de alcaldes revocados. La mitad de los cuestionados, pero también 13 de los 19 alcaldes criticados en los distritos donde no fueron anuladas las Consultas por ausencia de electores. Ese 50% de revocados tuerce la tendencia a la baja que observamos desde el 2008 en que fueron revocados el 39.6% de los alcaldes cuestionados; el 32% en la CPR del 2009; el 25.5% en la del 2012 y 21% en la del 2013.

¿Qué significa esto? En primer lugar, que fue errado el diagnóstico de que los que votan por la revocación de las autoridades lo hacen buscando una nueva elección. No, la revocatoria es una sanción a las autoridades que los electores evalúan que están haciendo una mala gestión, como lo expresaron en los motivos presentados con la solicitud. Y ese afán justiciero se abre paso en contra de lo que diga la prensa, los políticos y los intelectuales. Como ha sido el caso del alcalde y los regidores del distrito de San Pedro, cerca de Sicuani, en Cusco, con prisión preventiva dictada por un juez, acusados de haber violado a una trabajadora bajo sus órdenes, cuya revocación del mandato fue aprobada con más del 83% de los votos válidos.

En segundo lugar, estos resultados significan que los electores votan con información de primera mano y juzgan con prudencia. Por ejemplo, se ha escrito que los revocadores van tras el botín del canon minero. Esta vez, en departamentos mineros como Ancash, Arequipa, Cajamarca y Tacna se cuestionaron a 12 alcaldes: de ellos sólo cuatro fueron revocados, los de Coris y Santa Cruz en Áncash, y Ocoña y Ayo de Arequipa. Se dijo también que irresponsablemente los revocadores sacaban una y otra vez a los alcaldes atentando contra la gobernabilidad local. Veamos: en Huacllán de Áncash, que hizo por quinta vez una Consulta, y donde en una sola ocasión se revocó al alcalde, fue a votar menos de la mitad de los convocados; en Pamparomás y en Madeán, ambos con su cuarta Consulta y sin ningún revocado, la gente respondió revocando a dos regidoras en el primer caso y con el ausentismo en el segundo.

Se confirma, también, que sólo un tercio de los promotores (esta vez, nueve de 27) eran ex autoridades o ex candidatos, situación que el suscrito observó en los casos de los promotores triunfantes del 2008 y los del 2012, en los que sólo el 27.4% y el 24.6% del total, respectivamente, habían sido candidatos perdedores.

Yendo al análisis de los factores mencionados por Welp debo decir que tenemos todavía una cultura política autoritaria dominante en la mente de la mayoría de peruanas y peruanos. Esta cultura ve el abuso de poder como natural y no como algo que debe ser rechazado y castigado y que se resume en la frase “roba, pero hace obra” con la que se juzga la gestión de los alcaldes corruptos. Esta cultura educa electores sumisos que buscan un salvador, un enviado desde lo alto a hacer milagros. Electores sumisos que no se ven iguales a los gobernantes nacionales, y que viven sometidos al destino, al racismo, al machismo que nos clasifican, nos separan y nos mantienen divididos en un proceso trunco de construcción de la nación. Cultura autoritaria alimentada por la Iglesia y el ejército y también por su supuesto cuestionador, el senderismo, que  buscaba implantar la dictadura del partido y de su caricatura de mesías. En ese contexto cultural, pedir la revocatoria es una muestra de madurez ciudadana, pero a la vez es una apuesta por la ONPE como institución neutral. La alternativa puede ser –y lamentablemente se recurre a ella con frecuencia- usar la fuerza para tratar de resolver las controversias.

Por el lado del diseño institucional los críticos se fijaron en las reglas laxas –como el plazo para el recojo de las firmas- y no en la laxitud del control sobre el manejo de las finanzas municipales. Con las amplísimas atribuciones y capacidades que la ley les otorga, los alcaldes manejaron –y siguen manejando- el presupuesto municipal a su antojo, sin control alguno por parte de otros entes estatales, cogobernando con sus parientes, en una reedición andina del patrimonialismo que Weber había estudiado en Europa. Sin mencionar el hecho de que 14 de 25 ex gobernadores regionales están enjuiciados por delitos de corrupción.

Por tanto, si la adhesión al sistema democrático es débil como lo prueban todos los estudios, si la vida política es casi inexistente en las aldeas, si la desconfianza en los partidos es mayúscula porque son grupos de oportunistas sin principios, el que pequeños grupos de ciudadanos,  decidan cuestionar la gestión de un alcalde, transmitir esos cuestionamientos al resto de sus vecinos, dedicar tiempo y dinero a juntar firmas usando argumentos y no la violencia como en el caso de Ilave en el 2004, para que finalmente todos decidan si ratifican o revocan a los elegidos ¿puede ser negativo para fortalecer nuestra débil institucionalidad democrática?, ¿no es, más bien, un pequeño antídoto contra la corrupción hormiga en tiempos de Odebrecht?



[1]
WELP, Yanina “¿Por qué Perú? Análisis de la revocatoria del mandato en perspectiva comparada”. En: Elecciones 2013, enero-diciembre, vol. 12, N° 13. Se lo puede ver y descargar gratuitamente desde: https://www.web.onpe.gob.pe/modEducacion/Publicaciones/L-0085.pdf

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La necesidad de crear 7 órganos jurisdiccionales (3 de investigación preparatoria, 3 unipersonales que puedan conformar colegiado y una sala de apelaciones) que, a dedicación exclusiva, se encarguen de resolver los procesos de corrupción de funcionarios; plantearon los jueces penales de Arequipa, ante la Coordinadora del Sistema Nacional Anticorrupción, Susana Castañeda Otsu, quien sostuvo una jornada de trabajo en la Corte de Arequipa este distrito judicial.

La Coordinadora del Sistema Nacional Anticorrupción, está realizando un estudio de factibilidad a nivel nacional que permita la creación de juzgados de investigación preparatoria, juzgamiento y salas de apelación especiales que puedan conocer los complejos casos de malversación de fondos, peculado, colusión y otros procesos complejos que se están presentando recurrentemente en el país.

Castañeda Otsu, anunció que el 20 del mes en curso, estará listo el informe final de creación de juzgados anticorrupción, el mismo que deberá ser analizado por el Equipo Técnico de Implementación Penal  y aprobado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.

La máxima representante del Sistema Nacional Anticorrupción, destacó la importancia de contar con juzgados especializados y jueces titulares que puedan resolver con experiencia y a dedicación exclusiva este tipo de procesos que en número llegan a 223 en la Corte Superior de Justicia de Arequipa.

En este sentido, dijo que el siguiente paso, será exigir al Poder Ejecutivo el otorgamiento de partidas presupuestales necesarias para la creación de estos órganos especializados que permitirán resolver problemas de fondo, dar respuestas oportunas a los casos de corrupción y de esta manera cambiar la percepción ciudadana respecto a la dilación de estas causas que exigen la realización de no menos de 223 audiencias por proceso.

 

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Por Nelly Luna Amancio (www.ojo-publico.com)

El caso Gloria revela la debilidad del sistema de fiscalización en la protección de los consumidores en el país. Ojo-Publico.com analizó una década de denuncias presentadas ante Indecopi contra el segundo grupo económico más poderoso de la industria alimentaria en Perú y que concentra el 75% del mercado de leches industrializadas, y encontró que en el 80% de casos las denuncias fueron archivadas o declaradas infundadas. Solo hay una multa confirmada de 90.000 soles.

Mucho antes de que la noticia sobre la leche que no es leche aterrizara en Lima desde Panamá, hubo un ciudadano en Piura que demandó a la empresa Gloria ante Indecopi por el mismo motivo y producto: la imagen de una vaca sobre la etiqueta de la marca “Pura Vida” hacía creer que se trataba de leche de este animal cuando realmente no era así. Juan José Julca Preciado recuerda que un día de diciembre del 2015, fastidiado por lo que consideraba una información engañosa para los padres de familia, decidió denunciar a Gloria.

Pero hacerlo no era un asunto sencillo. Había que atender una serie de requisitos técnicos y un lenguaje de expertos. El padre de familia y trabajador del sector limpieza consultó entonces con un amigo abogado y planteó su demanda. “Yo tengo hijos menores, por eso los denuncié, por la mala información que nos estaban brindando”, nos dice por teléfono. El 14 de diciembre del 2015, días antes de Navidad y cuando el consumo de leche con chocolate se dispara, Julca Preciado denunció a Gloria ante Indecopi por infringir el código del consumidor.

Sin embargo, un año después y luego de dos apelaciones, en octubre del 2016 Indecopi emitió una resolución final y decidió archivar la denuncia argumentando que la empresa no había infringido ninguna norma, pues el término que usaba como “leche evaporada ha sido corroborado por la propia Dirección General de Salud Ambiental (Digesa) que autorizó el uso de esa denominación”. En su resolución 972-2016/PSO-Indecopi-PIU, los técnicos de la autoridad que debe defender al consumidor, concluyen que el uso de una vaca en la etiqueta no era un engaño para el consumidor, pues “el producto es considerado leche de vaca animal”.

 

RESOLUCIÓN DE INDECOPI PIURA Juan José Julca fue el primero en denunciar el 2014 la marca Pura Vida, pero Indecopi falló a favor de Gloria. Declaró infundado el sustento contra la empresa.

 

Ojo-Publico.com -en el marco de un proyecto de investigación internacional sobre la industria alimentaria- accedió y analizó a todas las denuncias que entre el 2006 y el 2016 Indecopi resolvió contra Gloria y constató que de 10 procesos, en ocho falló a favor de la empresa. Solo en dos casos le dio la razón a los denunciantes, y en las demás, incluida la del señor Julca Preciado, Indecopi decidió archivar o declarar infundadas las denuncias.

RESOLUCIONES A FAVOR

En la última década el Indecopi resolvió una decena de denuncias contra Gloria por competencia desleal y por vulnerar el código del consumidor. Los casos fueron planteados por la Asociación peruana de consumidores y usuarios (Aspec), Asociación de ganaderos y lecheros del Perú, Fondo de Fomento para la ganadería lechera de la cuenca de Lima, Asociación civil Huk Vida, Asociación civil Más que Consumidores y Juan José Julca Preciado.

 

De los 10 casos resueltos, siete cuestionan el tipo de publicidad y los elementos que se presentan en las etiquetas; los demás corresponden a abuso de posición de dominio. Respecto a los productos denunciados, nueve de las marcas son productos lácteos y un yogur que se vendía como si fuera de manzana y llevaba en la etiqueta la imagen de esta fruta. En este último caso Indecopi decidió declarar nulo lo actuado porque el producto finalmente “salió del mercado”.

Los argumentos de Indecopi para rechazar las denuncias de los consumidores son polémicos. Una respuesta similar a la demanda impulsada solitariamente por Juan José Julca y su abogado el 2015, nos remonta a una denuncia presentada el 2007 por Aspec. La ONG denunció a Gloria por publicidad engañosa por su comercial “Tres vasos de leche al día para crecer”. Los mensajes señalaban textualmente: “Sigue tomando tres vasos de Gloria al día porque así obtendrás el calcio que necesitas para crecer y ser más grande”.

“Para este reportaje, Ojo-Publico.com solicitó con varios días de anticipación entrevistas con Indecopi, pero decidieron no atender las preguntas.”

Aspec argumentaba que este mensaje daba “a entender de manera inexacta que el consumo de tres vasos de leche evaporada Gloria al día cubren la necesidad diaria de calcio para crecer”, y eso no era cierto. Indecopi, sin embargo, declaró infundado la denuncia y sus apelaciones: “La Sala discrepa con la interpretación planteada, pues un consumidor razonable que conoce las propiedades de la leche no entendería que tres vasos de leche al día proporcionan todo el calcio que cualquier menor necesita en su alimentación”.

 

MULTA CONFIRMADA

El 2010, Indecopi también declaró infundado una denuncia contra la marca Soy Vida, que decía ser 0% lactosa, 0% colesterol y 100% leche de soya. El 2014, la misma entidad, declaró la nulidad de una resolución con la que se había iniciado un procedimiento de oficio contra uno de los productos dirigidos a niños por presunta infracción al reglamento de alimentación infantil, que prohíbe textualmente que la publicidad de los alimentos complementarios a la leche materna contengan imágenes o fotos de niños.

La marca en cuestión, “Leche niños UHT Gloria”, incluía en su etiqueta la imagen de un menor. Sin embargo, Indecopi interpretó que “no se desprende que [el producto] se presente ante los consumidores como un sustituto de la leche materna” y decidió declarar la nulidad del proceso.

En solo dos casos entre el 2006 y el 2016, la autoridad decidió sancionar a Gloria. El 2010 la multaron con 90.000 soles (25 UIT) por comercializar leche de soya Soalé con una etiqueta en la que se veía un campo de cultivo que daba a entender que el producto tenía un origen estrictamente vegetal y libre de lactosa, cuando en realidad el producto contenía leche entera (de origen animal) y lactosa.

“ El 2010 multaron a Goria con 90.000 soles por comercializar leche de soya Soalé  como un producto libre de lactosa, pero no era así.”

La otra sanción llegó el año pasado. Indecopi declaró fundada una denuncia contra Gloria por vender las marcas Bella Holandesa y Bonlé, como si fueran sin lactosa. Los denunciantes comprobaron que ambos productos sí lo contenían. En este caso, la resolución de la entidad dijo que la empresa si había infringido la norma pero anuló la multa de 380 UIT (1’500.000 soles) que le habían impuesto y ordenó un nuevo cálculo.

Otro resolución que también llama la atención por la forma en la que se archivo corresponde al 2008. En febrero de ese año, como también ha contado el portal Utero.pe, la Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú y el Fondo de Fomento para la Ganadería Lechera de la Cuenca de Lima interpusieron una denuncia contra Gloria por importar ilegalmente leche en polvo, grasa anhidra y otros insumos químicos destinados a la industrialización de productos lácteos (la ley lo prohibía desde 1991).

Sin embargo, Ojo-Publico.com identificó que mientras Indecopi analizaba la demanda contra el segundo grupo económico más poderoso de la industria alimentaria en Perú (solo después de Alicorp) y propiedad de los hermanos Jorge y Vito Rodríguez Rodríguez, el 24 de junio del 2008 el entonces gobierno de Alan García incluyó un artículo dentro del decreto legislativo 1035 sobre comercio mundial, que eliminaba aquella prohibición. El 1 de julio de ese año, Gloria presentó la estrenada norma y solicitó la aplicación del principio de “retroactividad benigna” para no ser sancionada.

Indecopi le dio la razón y resolvió que “si bien durante la comisión de los hechos denunciados [la prohibición] se encontraba plenamente vigente y su vulneración habría sido presupuesto para la configuración de un acto de competencia desleal en la modalidad de violación de normas, dicha norma en la actualidad ha quedado expresamente derogada… En consecuencia, esta Sala considera que es de aplicación al presente caso el principio de retroactividad benigna”.

Para este reportaje, Ojo-Publico.com solicitó con varios días de anticipación entrevistas con Indecopi, pero ninguno atendió las preguntas.

 

LECHE O MEZCLA DE LECHE

Solo cuando la Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos (AUPSA) prohibió la comercialización de “Pura Vida” porque no podía ser considerada técnicamente leche evaporada, las autoridades peruanas encendieron sus alertas y paralizaron su venta. Recién en ese momento, Indecopi anunció que investigarían el rotulado y la publicidad de todos los demás productos, y Digesa, por su parte, anunció que revisarían los registros sanitarios de 567 productos lácteos.

En  marzo del 2014, Gloria registró su marca “Pura Vida” en Digesa como alimento lácteo, pero luego, en marzo del 2015 cambia el nombre a leche evaporada parcialmente descremada. Ese mismo año el registro sanitario autorizado por Digesa señalaba que este producto era en realidad una mezcla de leche evaporada con leche de soya, maltodextrina de maíz, grasa vegetal de palma y otros aditivos. Sin embargo, en todo este tiempo, la etiqueta del producto llevó la imagen de una vaca y debajo de esta se leía leche evaporada parcialmente descremada.

“Gloria es el segundo grupo económico más poderoso de la industria alimentaria en el Perú, solo después de Alicorp, del grupo Romero”

 

SALA DEL PODER. Conoce en esta aplicación la estructura financiera y filiales en paraísos fiscales del grupo Gloria.

Cada vez que una empresa quiere registrar un alimento en Digesa basta una declaración jurada sobre la composición e ingredientes del producto. Nadie verifica que realmente este contenga lo que se declara. “No existe una adecuada fiscalización”, dice Elizabeth Iberico Robles, especialista de Aspec, una de las organizaciones que más demandas a presentado ante Indecopi por publicidad engañosa o infracciones al código del consumidor.

En Panamá, Gloria cubre el 7% del mercado, pero en el Perú esta empresa lidera el mercado total de leches industrializadas con una participación del 75%; mientras que la leche evaporada representa cerca del 82% del mercado, según cifras de su memoria financiera anual. Ajeno a estas cifras, en Piura, Juan José Julca nos dice por teléfono que ha comentado a toda su familia que esta denuncia él ya la había hecho antes y que no le hicieron caso. “He gastado dinero en este proceso, presentar todos estos escritos cuesta, espero que se me reponga lo gastado”, dice el padre de familia.

En la resolución que Indecopi le rechaza a Juan José Julca se lee: “Se puede afirmar que la presencia de la imagen de una vaca en la etiqueta no ha supuesto ningún engaño al consumidor, puesto que el producto Pura Vida es considerado leche evaporada de origen animal, específicamente de vaca”. Esta semana, luego de la suspensión de la venta de su producto, los representantes de Gloria aceptaron el producto en cuestión solo contenía 60% de leche animal. El señor Julca sigue esperando.

 

* Con la colaboración de Gianfranco Huamán y Alonso Balbuena. 

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La gobernadora regional, Yamila Osorio, suscribió este jueves dos convenios de entendimiento con instituciones del  Gobierno de Corea, para la implementación de centros de capacitación en tecnologías de la información y comunicación (TICS) en la región Arequipa. La finalidad es reducir la brecha digital, impulsar un desarrollo local equilibrado y mejorar la productividad, haciendo uso de las  Tics.

Los documentos fueron suscritos en presencia del embajador de Corea en el Perú,   Keun Ho Jang, como parte de las actividades de la denominada “Semana de Corea en Arequipa”. El primer documento se firmó con la organización de Información, Investigación y Desarrollo Instituto de Corea (KLID), ente gubernamental que depende del Ministerio del Interior de la República de Corea que se especializa en información local y el gobierno electrónico.

La gobernadora regional, explicó que el primer convenio beneficiará a las zonas rurales, donde se capacitará por ejemplo a los pequeños productores para que ingresen a la era digital y mediante la cual puedan comercializar sus productos al mundo. Esto inicialmente se puede implementar en la provincia de Cayllloma y La Unión.

El estudio de factibilidad del denominado proyecto “Aldea de la Red de Información Coreano en el Perú”, se empezará a elaborar este año, para luego buscar la cooperación del Banco Interamericano de Desarrollo el año que viene.

El segundo convenio, suscrito con la Agencia Nacional de la Sociedad de la Información República de Corea, busca desarrollar un Centro de Acceso a la Información (IAC), que son instalaciones multifuncionales que cuentan con un salón de internet, un laboratorio de capacitación en TIC, una sala de seminarios y una oficina administrativa. Este centro se implementará en la Biblioteca Regional Mario Vargas Llosa.

Los IACs tienen el objetivo de crear oportunidades para el público de acceder y beneficiarse de las tecnologías de la información (TICs), aumentar la alfabetización en Tics y promover la cooperación en materia de Tics.

“Son convenios importantes que nos permitirán avanzar en esta revolución mundial que es la digital. Nos permite acercarnos a la cultura y al  desarrollo tecnológico que va dar la oportunidad de dar a conocer las potencialidades de la región Arequipa”, acotó.

 

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En sesión de concejo, el día de hoy se aprobó el cambio de denominación de la Piscina Municipal La Tomilla, por el de Piscina Municipal Ulises Torres Montes Revilla, La Tomilla; esta decisión fue tomada con 4 votos a favor y 3 en contra.

El alcalde Harberth Zúñiga declaró que no sabía realmente si eran los mismos vecinos o los dirigentes estaban influenciando para que se realizara este cambio de nombre; “entiendo que son entre 3 a 4 familias las que solicitaron esta iniciativa”.

Como se recuerda, Ulises Torres fue el burgomaestre del distrito de Cayma entre el 2007 al 2010.

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